Ülkemizde yaklaşık 4.5 milyon çiftçi ailesi, tarım sektöründe üretim faaliyetinde bulunmakta ve geçimlerini bu yolla temin etmektedir. Tarımsal gelir düzeyinin düşüklüğü, alt yapı hizmetlerinin yetersizliği, etkili bir örgütlenme yapısının oluşturulamamış  olması ve tarım ürünlerinde etkin bir pazarlama organizasyonunun ortaya konulamaması tarım sektörünün temel sorunlarından bir kısmını oluşturmaktadır.  

Bakanlığımızın en temel hizmetlerinden birisi de çiftçi örgütlenmesini sağlayarak üyelerine uygun şartlarda girdi sağlayıcı, tarımsal üretimi ve istihdamı  arttırıcı,tarımsal ürünleri değerlendirici,üyelerinin hayat standardını yükseltmeyi hedefleyen projeleri uygulamak amacıyla çiftçilerimizin kooperatif çatısı altında örgütlenmelerini teşvik etmek ve bu kooperatifleri belirli proje konuları çerçevesinde mali yönden destekleyici çalışmalar yapmaktır.

Ancak Türkiye genelinde kooperatif olarak örgütlendiği halde kaynak yetersizliği nedeniyle bugüne kadar desteklenmeyen.kooperatifler bulunmaktadır.

Diğer taraftan son yıllarda projeye dayalı kaynak aktarımlarının yoksulluğu azaltmada etkin bir sosyal politika aracı olarak benimsendiği görülmektedir.Burada ekonomik olarak aktif olmayan nüfusun üretime dahil edilmesi hedeflenmektedir.

Kırsal Alanda Sosyal Destek Projesi ; kırsal alanda örgütlenme ve kooperatifçilik yoluyla başarılı bir ekonomik model oluşturma deneyimine sahip olan Bakanlığımız ile yoksullukla mücadelede sosyal politikalar üretmede etkili bir rol üstlenen Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğünün  imkanlarını birleştiren , sosyal ve ekonomik amaçlı bir kırsal destek projesidir.

Nasıl bir işbirliği yapılıyor ?

Bakanlığımız ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğünün  bağlı olduğu Devlet Bakanlığı  arasında yoksullukla mücadele kapsamında, ekonomik ve sosyal yoksunluk içinde bulunan kişi ve ailelerin gelir seviyelerini yükseltmek, istihdamı artırmak, tarımsal ürünleri mahallinde değerlendirmek, pazarlamak ve köyden kente göçü önleyebilmek için  ortak projeler uygulamak amacıyla 5 yıl süreli bir işbirliği protokolü imzalanmıştır. 

Bu protokole dayanılarak uygulamaya konulan projeyle  3294 Sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü  Kanunu kapsamında olan faydalanıcıların kooperatif şeklinde bir araya getirilmeleri veya kurulu tarımsal amaçlı kooperatiflerin 3294 sayılı yasa kapsamında olan ortakları belirlenerek bunların uygulayacakları süt sığırcılığı ,  koyunculuk, kırsal ve tarımsal amaçlı diğer  projelerinin desteklenmesi amaçlanmaktadır.

Bu yolla Bakanlığımızın organizasyon alt yapısı ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğünün  maddi kaynakları bir araya getirilmekte ve kamu kaynaklarının en etkili şekilde kullanılması imkanı ortaya konulmaktadır.

Nasıl bir destek sağlanıyor ?

Proje Ölçekleri; 

a) 30-120 Aile X 4 Baş Süt Sığırcılığı,

b) 50 aile X 25 baş koyunculuk,

c) Kırsal ve Tarımsal amaçlı diğer projeler

Proje Kapsamında ; 

2003-2004 Yıllarında 74 İlden 197 kooperatif programa alınmıştır.(150 Ortaklar Mülkiyetinde Süt Sığırcılığı, 45 Ortaklar Mülkiyetinde Damızlık Koyun Yetiştiriciliği  ve 2 adet Ortaklar Mülkiyetinde Seracılık )

2005 Yılında 69 İlden 201 kooperatif programa alınmıştır .(141 Ortaklar Mülkiyetinde Süt Sığırcılığı, 60 Ortaklar Mülkiyetinde Damızlık Koyun Yetiştiriciliği  )

Kırsal Alanda Sosyal Destek Projesi kapsamında 2003-2008 yılları arasında proje uygulayan 902 kooperatife 479.706.923,00,-TL kredi kullandırılmıştır.

“25.02.2009 tarihli Fon Kurulu’ nda “Geri ödemelerini vadesi içinde yapmadığı gerekçesiyle borçları muaccel hale geldiği için başlatılan yasal takip işlemlerinin durdurulması; muacceliyetlerinin kaldırılarak muacceliyet hesaplarından çıkarılıp, tekrar vadesi gelmeyen hesaplara aktarılması, proje kapsamında desteklenen ve bu yıl (2009 yılı) itibari ile geri ödeme periyodunda bulunan tüm kooperatiflerin mevcut borçlanma sözleşmeleri üzerinden borçlarının bir yıl ertelenmesi, kalan borcun altı eşit taksitte altı yıl içinde ödenecek şekilde yapılandırılması, geri ödeme planının bu şekilde revize edilmesi, taksitlerini mevcut durumda olduğu gibi beş yıl vadeli olarak ödemeye devam eden fayda sahiplerinin ödeyecekleri kalan taksitlerden % 20 indirim yapılması,henüz geri ödeme periyoduna girmemiş olan projelerde ise canlı demirbaş tesliminden hemen sonra bu düzenlemenin yapılması, yapılan çalışma ile bugüne kadar Kırsal Alanda Sosyal Projesi kapsamında desteklenen kooperatiflerin borçlanma sözleşmelerinin birleştirilmesi (Birinci dilim borçlanma sözleşmelerinin, ikinci dilim borçlanma sözleşme tarihi ile birleştirilmesi), daha önce ödeme periyoduna girmemiş yada yeni kredi alacak kooperatiflerin ise iki yıl ödemesiz borcun altı eşit taksitte olmak üzere toplam sekiz yılda ödenmesi ” yönünde karar alınmıştır.”

Hangi şartları taşıyan kişi gurup ve kooperatifler desteklenebilecek ?

Proje ile nüfusumuzun en yoksul kesimine dahil olan ve hayvancılık yaparak gelir elde etmek isteyenler arasından seçilecek kişilerin desteklenmesi hedeflenmektedir.

Bu çerçevede : 

a) Halen Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü  (TEDGEM) tarafından kredilendirilmeyi bekleyen, kuruluşlarını tamamlamış ve proje konusu almış (hangi faaliyet alanında çalışacağı belirlenmiş)  olan mevcut kooperatifler içinde yer almalıdır.  

b) Bir veya birkaç köyden, her aileden en fazla bir kişi olmak üzere, Süt Sığırcılığında en az 30 aile, koyun ve diğer projelerde en az 50 aile fayda sahibi, yeni bir kooperatif kurmak suretiyle teşkilatlanmalıdır.

c) TEDGEM tarafından proje uygulanmış olan yerlerde ve herhangi bir tarımsal kalkınma kooperatifine üye olmayan küçük gruplar proje sahasındaki kooperatiflere üye olması şartıyla desteklenebilecektir.

d) TEDGEM tarafından proje uygulanmış olan kooperatiflerin çalışma sahası içerisinde olup, daha önce projeden faydalanamayan ortaklar desteklenebilecektir.

e) Fon Kurulu tarafından uygun görülen illerde, Fon’un tanımına uyan ve ferdi olarak müracaat eden, müteselsil kefalet esasına göre faaliyet grubu oluşturacak şahıslar da koyunculukla ilgili proje desteklerinden faydalanabileceklerdir.

Projenin uygulama aşamaları;

a) Desteklenmeyi bekleyen mevcut kooperatif üyelerinin 3294 Sayılı yasa kapsamında olup olmadıklarının mahalli Vakıf ve Tarım İl Müdürlüklerince tespiti;

b) Uygun görülen kooperatiflerin TEDGEM tarafından idari, mali ve hukuki yönden inceleme ve denetlenmesi;

c) İnceleme neticesinde teknik alt yapısı tamamlanan kooperatiflerin kaynak aktarımı için Fon Kuruluna sunulması;

d) Mahalline intikal eden kredinin borçlandırma işlemlerinin yapılmasını takiben Tarım İl Müdürlüğü ve Vakıf tarafından kademeli ve kontrollü olarak kullandırılması.

e)Ahır inşaatı veya tadilatlarının tamamlanması, canlı demirbaş alımı için ihale işlemlerinin yapılması, canlı demirbaşların alınması, işletme binasının inşaat işlerinin tamamlanıp makine-ekipmanının alınması.

f )TEDGEM tarafından projenin takibinin yapılmasıdır.

Projeden Yararlanmak İsteyenler Nereye Başvuracak ?

Projeden yararlanmak isteyenler Tarım İl Müdürlüklerindeki Destekleme Şube Müdürlüğüne Başvurdukları taktirde kendilerine yardımcı olunacaktır.