|
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak
ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; işlemesiz tarım tekniğinin
yaygınlaştırılması yoluyla üretim maliyetlerinin
azaltılması, işletmelerin rekabet gücünün artırılması
ve çevrenin korunması amacıyla satın alınacak
işlemesiz tarım makineleri alımının desteklenmesi,
kaba yemde ürün kalite kaybının asgariye indirilmesi
amacıyla balya makinesi ve silaj makinesi alımlarının
desteklenmesi ve tarımsal sulamalarda su kaybının
azaltılması ve verimin artırılması amacıyla modern
basınçlı sulama sistemi ekipman alımlarının
desteklenmesi ile tarıma dayalı yatırım tesislerinin
ihtiyacı olan ürünün tesise ve pazara ulaşması
aşamalarında soğuk zinciri tesis edecek taşıma
araçlarının alımının desteklenmesine ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik; belirlenen iller dâhilinde kırsal
alanda ekonomik ve sosyal gelişmeye katkı sağlamak
için, belirlenmiş makine ve ekipman alımlarını
desteklemek amacıyla yapılması gerekenlere ilişkin
hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik;
a) 7/8/1991
tarihli ve 441 sayılı Tarım ve
Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak,
b) Tarım
Reformu Uygulama Projesi (ARIP) faaliyetlerinin
finansmanı için Dünya Bankasından sağlanan ve Bakanlar
Kurulunun 12/7/2001 tarihli ve 2001/2707 sayılı Kararı
ile kabul edilerek 13/7/2001 tarihli ve 24461 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İkraz Anlaşması ile
17/3/2005 tarihli İkraz tadilatına paralel olarak,
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Aracı
Banka: Hibe niteliğindeki kaynakların transferinde
gerekecek olan bankacılık hizmetlerini verecek
bankayı,
b) Bakanlık:
Tarım ve Köyişleri
Bakanlığını,
c) Hibe
Sözleşmesi: Proje sahipleri ile il müdürlüğü arasında
imzalanan ve hibeden yararlanma esasları ile
tarafların yetki ve sorumluluklarını düzenleyen
sözleşmeyi,
ç) İl
Müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüğünü,
d) İl Proje
Yürütme Birimleri (Proje Teknik Yardım Ekibi): İl
müdürlüğünde proje hazırlanması aşamasında proje
sahiplerine teknik yardım vermek üzere oluşturulan
ekibi ve hibe sözleşmesinin akdinden sonra proje
kapsamındaki satın alımları bu Yönetmelik hükümleri
doğrultusunda kontrol edecek, izleyecek ve
değerlendirecek birimi,
e) Kırsal
Kalkınma Merkez Yürütme Birimi: Kırsal kalkınma
projeleri kapsamında uygulanacak Köy Bazlı Katılımcı
Yatırım Programı kapsamındaki gerekli kurumsal ve
uygulama hizmetlerini yürütmek amacıyla kurulan
birimi,
f) Köy Bazlı
Katılımcı Yatırım Programı: Tarım Reformu Uygulama
Projesi kapsamında yürütülecek proje,
g) Makine ve
Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı: Tarım
Reformu Uygulama Projesi kapsamında yürütülecek alt
bileşeninin Köy Bazlı Katılımcı Yatırım Programı
kapsamındaki alt programı,
ğ) Mal
Alımları: Makine, ekipman, malzeme alımları,
h) Tarım
Reformu Uygulama Projesi (ARIP): İkraz Anlaşması
hükümleri gereğince uygulanan ana projeyi,
ı)
Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü: Köy Bazlı
Katılımcı Yatırım Programı kapsamındaki tüm
çalışmaların izlenmesinden ve yılı bütçe tekliflerinin
geliştirilmesinden sorumlu Bakanlık merkez
teşkilatını,
i) Uygulama
Sözleşmesi: Yatırımcılar ile proje kapsamında satın
aldıkları mal (makine, ekipman, malzeme) sağlayan
yükleniciler arasında yapılacak akdi,
j)
Yüklenici: Proje kapsamında hibe sözleşmesi akdedilen
yatırımcılar tarafından yapılacak satın alımlara mal
sağlayan bağımsız kişi ve kuruluşları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uygulama Birimleri
Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü
MADDE 5 –
(1) Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi
Programı kapsamındaki çalışmaların izlenmesinden
Bakanlık adına Teşkilatlanma ve Destekleme Genel
Müdürlüğü sorumludur.
(2) Makine
ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı ile
ilgili olarak, yıllık yatırım programı ve bütçe
teklifi hazırlıkları, bu tekliflerin ilgili Bakanlık
birimlerine iletilmesi ve bu tekliflerin kabulü için
gerekli çalışmalar, Teşkilatlanma ve Destekleme Genel
Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilir.
(3)
Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü, Makine ve
Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı kapsamında
yapılacak çalışmaların, gerekli çaba ve etkinlikte ve
uygun idarî, malî, mühendislik, çevresel ve teknik
uygulamalarla uyumlu bir şekilde yürütülmesine destek
verir.
Kırsal
Kalkınma Merkez Yürütme Birimi
MADDE 6 –
(1) Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme Birimi; Köy Bazlı
Katılımcı Yatırım Programı kapsamında Makine ve
Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı ile ilgili
olarak günlük proje yönetim ve uygulamalarını İkraz
Anlaşması ve tadilatları, proje dokümanları, yıllık
çalışma programları, ARIP Yönlendirme Komitesi
Kararlarına uygun olarak yürütmek amacıyla kurulmuş
olup, uygulamalara ait izleme ve değerlendirme
bilgilerini Teşkilatlanma ve Destekleme Genel
Müdürlüğüne sağlar.
(2) Kırsal
Kalkınma Merkez Yürütme Birimi; ayrıca kırsal kalkınma
alt bileşenleri kapsamında uygulanacak, Makine ve
Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı ile ilgili
olarak ilgili kurum, kuruluşlar ve yararlanıcılar
arasında koordinasyonu sağlar. Kırsal Kalkınma Merkez
Yürütme Birimi, birim ofisinde oluşturulacak yazışma
ve haberleşme sistemi içinde, Makine ve Ekipman
Alımlarının Desteklenmesi Programı kapsamında,
Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğüne bilgi
vermek şartıyla ilgili Bakanlık merkez ve taşra
birimleri, diğer kurum ve kuruluşlar ile
yatırımcılarla Bakanlığa malî yükümlülük ve idarî bir
taahhüt doğurmayacak tüm yazışmaları yapar.
(3) Kırsal
Kalkınma Merkez Yürütme Birimi, Makine ve Ekipman
Alımlarının Desteklenmesi Programı kapsamında
yapılacak çalışmaların etkili ve daha kısa sürede
sonuçlandırılabilmesi için, Tarım Reformu Uygulama
Projesi Proje Ofisi vasıtasıyla temin edilecek, Birim
ihtiyacı olan tüm mal, malzeme, danışmanlık, hizmet
alımı gibi talepleri ve uygulamalarla ilgili tüm
yazışmaları, Bakanlık ilgili birimine bilgi vermek
şartıyla, Proje Ofisi ile doğrudan yapmaya yetkilidir.
İl müdürlüğü
MADDE 7 –
(1) İl müdürlüğü Makine ve Ekipman Alımlarının
Desteklenmesi Programı kapsamındaki çalışmaların proje
illerinde Bakanlık adına bu Yönetmeliğin 31 inci
maddesinde belirtilen sorumlulukları gerekli çaba ve
etkinlikte ve uygun idarî, malî, mühendislik, çevresel
ve teknik uygulamalarla uyumlu bir şekilde
yürütülmesini ve program kapsamında yapılacak tüm
çalışmaların il bazında
sekretaryasını ve koordinasyonunu sağlar.
İl proje
yürütme birimi
MADDE 8 –
(1) İl düzeyinde proje hazırlanması aşamasında proje
sahiplerine teknik yardım vermek üzere il müdürlükleri
personelinden teşkil edilecek teknik yardım ekipleri
oluşturulur. Yatırımcıların proje başvuru hazırlama
dönemlerinde teknik yardım ekipleri, kabul edilebilir
ve yeterli nitelikleri sağlayan proje başvurularının
hazırlanması konusunda yatırımcılara gerekli teknik
destek, doküman sağlanması ve yol göstericilik
görevinde bulunurlar.
(2) Proje
başvurularının değerlendirilmesinin tamamlanması ve
başvuruların hibe sözleşmesine bağlanmasından sonra bu
teknik yardım ekipleri il proje yürütme birimleri
olarak projelerin uygulamasını bu Yönetmelik,
yürürlükteki ilgili mevzuat ve bu amaçla Bakanlık
tarafından hazırlanarak yayımlanacak rehber ve
genelgeler hükümleri doğrultusunda kontrol eder, izler
ve değerlendirir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yatırım Konuları,
Uygulama İlleri ve Başvuru Sahiplerinde Aranacak
Özellikler
Makine ve
Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı Yatırım
Konuları
MADDE 9 –
(1) Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi
Programı aşağıdaki yatırım konularını kapsar.
a) Yeni
işlemesiz tarım makineleri satın alımları,
b) Yeni
balyalama ve silaj makinesi alımları,
c) Yeni
soğuk hava tesisatlı taşıma aracı alımları,
ç) Basınçlı
sulama sistemi için gerekli parsel içi yeni mal
alımları.
Makine ve
Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı uygulama
illeri
MADDE 10 –
(1) Bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde yer alan
konular için uygulama illeri: Adıyaman, Ardahan,
Artvin, Batman, Bolu, Burdur, Çanakkale, Denizli,
Gümüşhane, Hatay, Karaman, Konya, Malatya, Niğde, Rize
ve Tokat.
(2) Bu
Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ç)
bendinde yer alan konu için uygulama illeri: Ardahan,
Artvin, Bolu, Burdur, Çanakkale, Denizli, Gümüşhane,
Hatay, Karaman, Konya, Niğde, Rize ve Tokat.
Yatırımların
tamamlanma süresi
MADDE 11 –
(1) Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi
Programı kapsamında, başvuruları kabul edilen proje
sahipleri ile il müdürlüğü arasında hibe sözleşmesinin
imzalanmasından sonra, mal alımları en fazla 3 (üç)
ayda, bu süre içinde kalmak kaydıyla proje
sahiplerinin yüklenicilerle yapacağı sözleşmelerden
sonra ise en fazla 2 (iki) ayda tamamlanır. Mal
alımlarının tamamlanma süresi, her iki durumda da
kesinlikle 30/11/2007 tarihini aşamaz.
Başvuru
sahipleri ve katılımcılarda aranacak özellikler
MADDE 12 –
(1) Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen
illerde, 9 uncu maddesinde belirtilen yatırım
konularını gerçekleştirmek üzere proje başvuruları
yapılır.
(2) Proje
sahibi gerçek veya tüzel kişiler bu Yönetmeliğin 9
uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen her bir
mal grubuna ait bir adet proje başvurusu yapabilir ve
hibe desteğinden yararlanabilirler. Farklı gruplardan
birer adet olmak üzere birden fazla başvuru
hazırlayabilir ve hibe desteğinden yararlanabilirler.
(3) Proje
tekliflerinde, proje sahipleri kendi paylarına düşen
ve mal alım tutarının %50’si oranındaki katkı payının
finansmanını kendi
özkaynaklarından temin etmekle yükümlü ve
sorumludurlar.
(4) Mal alım
tutarının hibe desteği kısmı, kamu kaynakları
kullanılarak karşılandığından, gerçek veya tüzel
kişiler tarafından sağlanması gereken katkı payının
finansmanında kamu kaynakları kullanılmaz. Bu nedenle,
başvuruda bulunacak kuruluşların, idarî ve malî açıdan
kamudan bağımsız olması gerekir.
(5) İl özel
idaresi, belediye, belde başkanlığı gibi kamu kurum ve
kuruluşları, bunların vakıf, birlik benzeri
teşekkülleri ile bunların içinde bulunduğu
ortaklıkların başvuruları program kapsamında
değerlendirilmez.
Başvuru
yapacak kişi ve kurumlar
MADDE 13 –
(1) Bakanlık tarafından oluşturulan çiftçi kayıt
sistemine kayıtlı olmak şartıyla;
a) Gerçek
kişiler,
b) 29/6/1956
tarihli ve 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve
22/4/1926 tarihli ve 818 sayılı Borçlar Kanununda
tanımlanan adi ortaklık, iş ortaklığı, kolektif
şirket, limitet şirket ve anonim şirket şeklinde
kurulmuş olan şirketler,
c) İlgili
kanunlara göre kurmuş oldukları tarımsal amaçlı
kooperatif ve birlikler,
Makine ve
Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı hibesinden
yararlanmak üzere başvurur.
(2) Bu
maddenin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerinde
belirtilen kuruluşlar, kuruluş tüzük ve
sözleşmelerinde belirtilen çalışma konuları ile ilgili
yatırım konularına başvurabilir.
(3)
Başvurularda, başvuru sahibi gerçek veya tüzel kişinin
Bakanlık tarafından oluşturulan çiftçi kayıt sistemine
başvuru tarihinden önce kayıtlı olması gerekir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Hibe Desteği Oranı ve
Hibe Desteği Verilecek Proje Gider Esasları
Hibe desteği
oranı
MADDE 14 –
(1) Bakanlık tarafından belirlenen usul ve esaslara
uygun olan ve kabul edilen proje başvurularında,
makine alım tutarının %50’sine hibe yoluyla destek
verilir.
(2) Mal alım
bedelleri başvuru başına, gerçek kişilere ait başvuru
tekliflerinde 50.000 Yeni Türk Lirasını, tüzel
kişilere ait başvurular için ise 100.000 Yeni Türk
Lirasını geçemez. Bu
alımlarda ayni katkı kullanılmaz.
(3) Hibe
desteği tutarı, bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerinde belirtilen
kuruluşlardan KDV iadesi alanların yatırımlarında KDV
hariç, diğer tüm yatırımlarda KDV dâhil toplam gider
üzerinden hesaplanır.
Proje
kaynaklarından karşılanacak giderler
MADDE 15 –
(1) Aşağıda
belirtilen giderler, ilgili bölümlerde belirtilen
istisnalar geçerli olmak kaydıyla hibe desteği
kapsamında değerlendirilir.
a) Yeni
işlemesiz tarım makineleri satın alımları,
b) Yeni
balyalama ve silaj makinesi alımları,
c) Basınçlı
sulama sistemi için gerekli parsel içi yeni mal
alımları,
ç) Yeni
soğuk hava tesisatlı taşıma aracı alımlarına,
Makine ve
Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı
kaynaklarından belirtilen oranda hibe desteği verilir.
(2)
Yatırımcılar tarafından, proje kapsamında satın
alınacak ve hibe desteği verilecek tüm mal alımları
yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler kapsamında
sağlanır.
(3)
Yatırımcılar tarafından, proje kapsamında satın
alınacak ve hibe desteği verilecek tüm mal alımlarının
gerçekleşme bedelleri kesinlikle proje başvurusunda
belirtilen tutarı aşamaz.
(4) Mal
bedeli ile proje sahasına teslim giderleri, montaj
giderleri ve eğitim giderleri tek bir mal alım
faturası şeklinde düzenlenmesi durumunda toplam tutara
hibe desteği verilir, ayrı ayrı
faturalandırılması durumunda sadece mal bedeline hibe
desteği verilir.
(5) Proje
sahipleri ve ortakları tarafından sürekli çalıştırılan
veya düzenli ya da
dönüşümlü olarak işe alınmış kişiler, kamu
çalışanları, kamu kurumları ile kamu tüzel kişiliğine
haiz kuruluşlar yüklenici olamaz.
(6) Proje
başvurularında belirtilecek tahmini makine alım
tutarları piyasa etüdlerine
dayandırılmalı, proje başvurularında ayrıntılı olarak
belirtilmelidir. Hibe sözleşmesine bağlanan makine
alım tutarlarının hibe sözleşme süresince artırılma
imkanı yoktur.
(7) Proje
kapsamında yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler ve
bunlara ait ödemeler, Yeni Türk Lirası (YTL) olarak
yapılır.
(8) Proje
kapsamında satın alınması planlanan makine ve ekipman
ile ilgili teknik bilgiler şartname şeklinde
düzenlenerek proje ekinde sunulur.
Proje
kaynaklarından karşılanamayacak giderler
MADDE 16 –
(1) Hibe desteği verilmeyecek olan giderler şunlardır:
a) Her türlü
borç ödemeleri,
b) Faizler,
c) Başka bir
kaynaktan finanse edilen harcama ve giderler,
ç) Kur farkı
giderleri,
d) Makine,
ekipman kira bedelleri,
e) Nakliye
giderleri,
f)
Bankacılık giderleri,
g) Denetim
giderleri,
ğ) KDV de
dâhil iade alınan veya alınacak vergiler,
h) İkinci el
mal alım giderleri,
(2) Basınçlı
sulama sistemlerine yönelik mal alımları kapsamında,
bent gibi su alma yapısı inşası, su kaynağından proje
alanına kadar iletim hattı, yeni kuyu açılması, enerji
nakil hattı, depolama tesisi gibi yapım işleri hibe
desteği kapsamı dışındadır.
(3) Soğuk
hava tesisatlı taşıma aracı alımında, taşıma aracının
ayrı alınması, soğuk hava grubunun ayrı imal
ettirilmesi ve monte edilmesi şeklindeki alımlar hibe
desteği kapsamı dışındadır. Satın alımların soğuk hava
tesisatlı olarak komple taşıt alımları şeklinde
yapılması zorunludur.
(4) İkraz
Anlaşması ve tadilatları ile Dünya Bankası
Satınalma Kılavuzlarında
ve Bakanlık tarafından yayınlanan satın alma el
kitabında belirtilen kurallara uygun olarak
gerçekleştirilmeyen, belgelendirilmeyen ve ibraz
edilmeyen her türlü satınalma
giderleri, hibe sözleşmesi kapsamında olsa dahi, hibe
desteği verilmez.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Başvurular ve
Başvuruların Değerlendirilmesi ile Değerlendirme Nihai
Kararı
Başvuru
zamanı
MADDE 17 –
(1) Bu
Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre
hazırlanan proje teklifleri, bu Yönetmeliğin yayım
tarihinden başlayarak aylık dilimler hâlinde 1/11/2007
tarihine kadar yıl boyunca il müdürlüklerine teslim
edilir.
Başvuracaklara sağlanacak teknik destek
MADDE 18 –
(1) İl
müdürlükleri bünyesinde, Makine ve Ekipman Alımlarının
Desteklenmesi Programı uygulanması amacıyla il proje
yürütme birimleri kurulur. Makine ve Ekipman
Alımlarının Desteklenmesi Programına yönelik proje
hazırlayarak başvuracak kişi, kuruluş ve kurumlar,
proje konusunda il proje yürütme birimlerine
başvurarak ihtiyaç duyulan teknik desteği herhangi bir
bedel ödemeden alabilirler.
(2) İl proje
yürütme birimlerince verilecek teknik destek, proje
hazırlanmasında karşılaşılacak sorulara cevap vermekle
sınırlı olup, projenin kabul edilmesi konusunda bir
taahhüt niteliği taşıyamaz.
(3) İl proje
yürütme birimlerinin, yatırımcılara proje hazırlama
sorumluluğu yoktur.
(4) Bu
Yönetmelikte belirtilen esaslara uygun olarak
hazırlanacak, Makine ve Ekipman Alımlarının
Desteklenmesi Programına ait uygulama rehberleri,
başvuru formları ve bilgilendirici dokümanlar
potansiyel yatırımcılara verilir.
(5) Bakanlık
tarafından düzenlenecek il
çalıştayları, bilgilendirme toplantıları ve
internet sayfası
vasıtasıyla ilgililere bilgi aktarılır.
(6) Bakanlık
tarafından, Makine ve Ekipman Alımlarının
Desteklenmesi Programı uygulamaları konusunda il proje
yürütme birimi ve il proje değerlendirme biriminde
görev alacak kişilere yönelik eğitim programları
düzenlenir.
Başvurulacak
yerler
MADDE 19 –
(1) Proje
sahipleri projenin gerçekleştirileceği ilde bulunan il
müdürlüklerine başvurur. Makine ve Ekipman Alımlarının
Desteklenmesi Programı ile ilgilenen tüm kişi, kuruluş
ve kurumlar, ilk resmi başvurularını il müdürlüklerine
yaparlar.
Başvuru
şekli
MADDE 20 –
(1) Proje
başvuruları;
a) Bu
Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen illerde
gerçekleştirilmek üzere hazırlanır.
b) Bu
Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde belirtilen yatırım
konularını gerçekleştirmek amacıyla hazırlanır.
c) Bu Yönetmeliğin 12 ve 13 üncü
maddelerinde belirtilen niteliklere sahip gerçek veya
tüzel kişiler tarafından gerçekleştirilmek üzere
hazırlanır.
ç) Bakanlık
tarafından yayınlanacak uygulama rehberi eki başvuru
formuna ve içeriğine uygun olarak hazırlanır.
(2)
Başvurular, elden teslim edilir ve başvuru sahibine
tarihli teslim alma belgesi il müdürlükleri tarafından
verilir.
(3)
Başvurular bir asıl ve bir kopya olmak üzere iki adet
olarak yapılır.
Başvurularının uygunluk açısından incelenmesi
MADDE 21 –
(1) Proje
kapsamındaki illerde başvurusu alınan projelerin
başvurunun uygunluğu ve teknik açıdan değerlendirmesi
il müdürlükleri konu ile ilgili teknik personeli
tarafından yapılır.
(2) İl
müdürlükleri öncelikli olarak proje başvuru
evraklarını, başvuru sahibinin bu Yönetmeliğin 12 ve
13 üncü maddelerinde belirtilen niteliklere sahip
gerçek veya tüzel kişiler olup olmadığı yönünden
inceler. Yapılan uygunluk kontrollerinde, uygunluk
kriterlerini sağlamayan hususlar ve eksik proje
başvuruları başvuru sahiplerine düzeltilmek amacıyla
iade edilir.
(3) Başvuru
konusu ile teknik değerlendirme incelemesinde, başvuru
sahibi tarafından proje başvurusunda belirtilmiş olan
mal alımının proje sahibi tarafından kullanılma amacı,
yatırım faaliyetine uygunluk, teknik özelliklerinin
uygunluğu ve maliyetlerin piyasa fiyatlarına uygunluğu
gibi incelemeler yapılmalı ve inceleme sonuçları bir
rapora bağlanmalıdır.
(4) İl
müdürlükleri tarafından başvuru sahibi ve başvuru
konusunun uygunluğu ile teknik değerlendirmesi
yapıldıktan sonra uygun bulunan proje başvurularının
birer sureti ve il müdürlüğü tarafından yapılan
değerlendirme sonuçlarını içeren bir yazı ile her ayın
beşine kadar Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme Birimine
gönderilir.
Değerlendirme nihai kararı
MADDE 22 –
(1) Makine ve
Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programına yönelik
olarak tahsis edilen hibe tutarı ve proje sayısı
konusunda iller için herhangi bir sınırlama
bulunmamaktadır. Ancak illere tahsis edilecek hibe
tutarı, Bakanlık tarafından uygunluğu tespit edilen
projelerin sayısı ve yatırım tutarına göre belirlenir.
(2) Uygun
olarak değerlendirilmiş proje başvuru sayısının,
programa tahsis edilmiş ödenek tutarından fazla olması
durumunda her bir yatırım konusundan her bir proje
ilinde en az bir örnek uygulamanın olması, her bir
proje iline eşite yakın hibe desteğinin verilmesi ve
yatırım konularını öncelikleri açısından sıralama gibi
değerlendirme kriterleri oluşturulur. Değerlendirme
kriterleri, Bakanlıkça belirlenir.
(3) Köy
Bazlı Katılımcı Yatırım Programı için yılı bütçesine
tahsis edilmiş ödeneğin en fazla yüzde otuzu bu
Yönetmelik kapsamında gerçekleştirilecek mal
alımlarının desteklenmesi amacıyla kullanılır.
(4) Bu
Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a)
ve (ç) bentlerinde belirtilen mal alımları için, Tarım
Reformu Uygulama Projesi ÇATAK alt bileşeni proje
uygulama illeri ve alanlarından gelen alımlara öncelik
verilir.
(5) Bu
Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (c)
ve (ç) bentlerinde belirtilen mal alımları için, Tarım
Reformu Uygulama Projesi Köy Bazlı Katılımcı Yatırım
Programı I inci ve II nci
etap uygulamaları kapsamında kendileri ile hibe
sözleşmesi imzalanmış ve yatırım tesislerini bitirmiş
yatırımcılar tarafından yapılan başvurulara öncelik
verilir.
(6)
Değerlendirme nihai kararı, Bakanlığın onayı ile
kesinleşir.
(7)
Bakanlığın bir başvuruyu reddetme
ya da hibe vermeme kararı kesindir.
Değerlendirme sonuçlarının açıklanması
MADDE 23 –
(1)
Değerlendirmenin Bakanlıkça onaylanmasından sonra,
hibe desteği verilecek projeler Kırsal Kalkınma Merkez
Yürütme Birimi tarafından her ayın
onbeşine kadar il
müdürlüklerine bildirilir. Kesin karar, proje
sahiplerine il müdürlüğü tarafından beş iş günü içinde
yazılı olarak iletilir.
ALTINCI BÖLÜM
Hibe Sözleşmesi,
Uygulama ve Hibe Desteği Ödemesi
Hibe
sözleşmesi
MADDE 24 –
(1) Projeleri
kabul edilen proje sahipleri, kendilerine yapılan
bildirimi takip eden onbeş
iş günü içinde il müdürlükleri tarafından hibe
sözleşmesini imzalamak üzere davet edilir. Hibe
sözleşmesi, il müdürlükleri ile proje başvurusunda
bulunan yatırım sahipleri arasında akdedilir. Hibe
sözleşmesi içerik ve formatı Bakanlık tarafından
yayımlanan uygulama rehberinde tüm taraflara önceden
duyurulur.
(2) Hibe
sözleşmesi, il müdürlüğü ve proje sahipleri arasında
davet yazısında belirtilen süre içinde üç adet olarak
akdedilir. Hibe sözleşmesinin taraflarca imzalanmış
bir adedi, il müdürlüğü tarafından Kırsal Kalkınma
Merkez Yürütme Birimine gönderilir. Hibe sözleşmesinin
bir adedi il müdürlüğü, bir adedi de proje sahibi
tarafından muhafaza edilir.
Hibenin
nihai tutarı
MADDE 25 –
(1) Hibenin
azami miktarı hibe sözleşmesinde gösterilecek ve proje
başvurusunda önerilen bütçeye dayanacaktır. Hibe
sözleşmesinde yer alan azami tutar üst limit
niteliğindedir. Hibenin nihai tutarı, fiili satın
alımlar ve tahakkuklar sonrasında ortaya çıkar.
(2) Hibe
sözleşmesi kapsamında yapılacak hibe ödemelerinin
hesaplanması ve ödenmesi uygulamasında, hibe
katkısının Bakanlık tarafından Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankasından aracı bankaya aktarıldığı günde
uygulanmakta olan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
döviz alış kuru esas alınır. Nihai proje tutarı
projenin tamamlanmasını ve nihai hesapların ibrazını
takiben belirlenmiş olur.
(3) Hibe
miktarları, bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde
belirtilen tutar ve oranları kesinlikle aşamaz.
Yatırımlarda
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
MADDE 26 –
(1) Proje
sahibi, projeyi hibe sözleşmesi koşullarına uygun
olarak icra etmediği takdirde Bakanlığın ödemeleri
askıya alma ve/veya hibe sözleşmesini feshetme hakkı
saklıdır.
(2) Bu
durumda Bakanlık, hibe kaynaklarından ödenmiş olan
meblağların tamamen veya kısmen geri ödenmesini talep
edebilir.
Uygulamalarının izlenmesi
MADDE 27 –
(1) Proje
sahipleri, hibe sözleşmesi akdinden sonra, teklif ve
kabul edilen mal alımına yönelik satın alım
işlemlerine hibe sözleşmesi hükümlerine uygun olarak
başlar.
(2)
Projelerin uygulamalarının kontrolü, izlenmesi ve
değerlendirilmesi proje kapsamındaki iller
bünyesindeki il müdürlüklerinde teşkil edilecek, il
proje yürütme birimlerince yapılacaktır.
(3) Proje
uygulamaları, Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme Birimi,
Bakanlık veya bu birimlerce görevlendirilecek
elemanlar tarafından da izlenir.
(4) Proje
uygulamalarının hibe sözleşmesi hükümlerine uygun
olarak yürütülmediğinin tespiti hâlinde, proje
sahiplerine yedi iş günü içinde uygulamaların hibe
sözleşmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmesi
konusunda il müdürlüğü tarafından bir ihtar yazısı
yazılır ve konu hakkında Kırsal Kalkınma Merkez
Yürütme Birimi en geç beş iş günü içinde
bilgilendirilir. Yazının karşı tarafa tebliğ tarihini
izleyen yirmi iş günü içinde projenin hibe sözleşmesi
hükümlerine uygun olarak yürütülmeye başlandığının
tespit edilmemesi hâlinde, hibe sözleşmesi fesih
süreci il müdürlüğü tarafından başlatılır ve yatırımcı
ile Bakanlık yazılı olarak bilgilendirilir.
Satın alma
usul ve esasları
MADDE 28 –
(1) Proje
sahipleri, proje uygulama sürecinde yapacakları her
türlü mal satınalma
ihalelerinde, 13/7/2001 tarihli ve 24461 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 4631-TU numaralı İkraz Anlaşması
ve daha sonra bu anlaşmada yapılan tadilatlarda hükme
bağlanan koşullar ile Dünya Bankası tarafından
yayınlanan "IBRD İkrazları ve IDA Kredileri Kapsamında
Satınalma Kılavuzu- Mayıs
2004 versiyonu"nda belirtilen kurallara uygun hareket
eder.
(2) Bu
Yönetmelik çerçevesinde uygulanacak özel satın alma
usul ve esaslarına ilişkin ayrıntılar, örnek
dökümanlar Dünya Bankası
işbirliği ve mutabakatı ile Bakanlık tarafından
hazırlanacak ve yayınlanacak olan satın alma el
kitabında ve/veya broşüründe belirlenir.
Hibe desteği
ödeme talebi
MADDE 29 –
(1) Proje sahipleri, bu Yönetmeliğin 29 uncu
maddesinde belirtilen satın alma usul ve esasları
doğrultusunda satın alınan mal alımlarına ait fiili
gerçekleşmelerden sonra ödeme taleplerini, 4/1/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve diğer
ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenlenmiş
fatura ile proje sahipleri tarafından ödenmesi gereken
meblağın ödendiğine ve malın teslim alındığına dair
belgeleri il müdürlüğüne iki nüsha hâlinde teslim
eder.
(2) Ayrıca,
proje sahipleri, mal alımlarını yaptıkları ve ödemenin
yapılacağı kişi, şirket ve kuruluşların banka hesap
numaralarını, vergi numaralarını, gerekli olacak diğer
bilgileri ve ödenecek meblağı gösteren listeyi de
ödeme talepleri ile birlikte il müdürlüğüne verir.
(3) İl proje
yürütme birimi; beş gün içinde belgeleri hibe
sözleşmesi ve mevzuata uygunluğu ile proje amaçlarına
uygunluğu açısından kontrol edip onayladıktan sonra,
ödeme talepleri ile eki belgelerin asıllarına
uygunluğu onaylanmış bir suretini uygulamaların ilgili
mevzuat, Dünya Bankası usul ve esasları ile 4631-TU
numaralı İkraz Anlaşması hükümlerine uygun olarak
yapıldığını ve yatırımcının kendi katkısını ödediğini
teyit eden, ilgili sözleşmeler kapsamında temin edilen
malların ilgili uygulama sözleşmelerine ve hibe
sözleşmesine uygun olarak teslim alındığını belirten
bir yazı ekinde Kırsal Kalkınma Merkez Yürütme
Birimine gönderir.
Uygulama
sorumluluğu
MADDE 30 –
(1) Mal
alımlarının proje amaçlarına uygun olarak yapılması,
uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve
esaslara göre gerçekleştirilmesi ve
belgelendirilmesinden ve belgelerin muhafazasından
yatırımcılar sorumludur.
(2)
Yatırımcılar tarafından gerçekleştirilecek projelerin
amaçlarına uygun olarak yapılmasından, uygulamaların
hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara göre
gerçekleştirilmesinin izlenmesinden, uygulamaya
yönelik olarak düzenlenecek tüm belgelerin
doğrulanmasından, onaylanmasından ve birer suretinin
muhafazasından il müdürlükleri sorumludur.
Hibe desteği
ödemeleri
MADDE 31 –
(1) Ödeme
talepleri ve eki harcamalara ilişkin ödemeye esas
belgelerin Bakanlık tarafından onaylanmasından sonra,
ödemeler proje sahibinin belirttiği yüklenicilere ait
banka hesaplarına aracı banka vasıtasıyla aktarılır.
(2) Proje
kapsamında Bakanlık tarafından yapılacak ödemeler,
Yeni Türk Lirası (YTL) olarak yapılacaktır.
(3) Proje
sahibinin ödeme talebini il müdürlüğüne vermesinden
sonra Bakanlık tarafından hibe sözleşmesi kapsamında
yapılacak ödemelerin azami otuz gün içinde
gerçekleştirilmesi öngörülmektedir.
(4) Aracı
banka, ödemelerin yatırımcı veya üçüncü taraflara
aylık olarak yapılmasından sonra ödemelerin
yapıldığına ilişkin belgeleri ilgili ay bittikten
sonra beş iş günü içinde Bakanlık ve Kırsal Kalkınma
Merkez Yürütme Birimine ibraz eder.
(5) Aracı
bankaya aktarılacak kaynak tutarının %0,2’si oranında
ayrıca nakit olarak hizmet komisyonu ödenir.
Projece
sağlanan malların mülkiyeti
MADDE 32 –
(1) Proje
sahibi, hibe sözleşmesi kapsamında sağlanmış malların
mülkiyeti ve amacını proje yatırımının bitiminden iki
sene sonrasına kadar değiştiremez.
YEDİNCİ BÖLÜM
Denetim
Denetim
MADDE 33 –
(1) İkraz Anlaşması hükümleri gereğince, Makine ve
Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı kapsamında
yapılan tüm işlemler yılda bir kez Hazine
Kontrolörleri Kurulu tarafından denetlenir. Bu
denetimler sırasında Hazine Kontrolörleri tarafından
yapılan işlemlere ait talep edilen tüm bilgi ve
belgeler kendilerine sunulur.
(2) Program
kapsamındaki kaynakların usulsüz kullanılması, israfı
veya heba edilmesi durumunda ilgililer hakkında
gerekli inceleme ve soruşturma Bakanlık Teftiş Kurulu
tarafından yapılır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Programın
uygulanmasına ilişkin yayınlar
MADDE 34 –
(1) Bu Yönetmelik gereği, Makine ve Ekipman
Alımlarının Desteklenmesi Programı genel uygulama usul
ve esaslarına açıklık getirmek, destek sağlamak
amacıyla Bakanlık tarafından uygulama rehberleri, el
kitapları, genelgeler ve Ek-1’de verilen
internet adreslerinde
"Sıkça Sorulan Sorular ve Cevaplar" yayınlanır. Bu
yayınlar uygulamada dikkate alınır.
Yürürlük
MADDE 35 –
(1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 36 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve
Köyişleri Bakanı yürütür.
Ek-1
PROJE UYGULAMASI
SÜRECİNDE BAŞVURULACAK ADRESLER
e-posta
adresi : kk-myb@arip.org.tr
Faks : (0 312) 466 82 47
Internet
Adresi : www.arip.org.tr
www.tedgem.gov.tr
www.tarim.gov.tr |
